如何管好社区？南岸这位社区民警发明了“齿轮工作法”

夏夏女孩

如何管好社区？南岸这位社区民警发明了“齿轮工作法”
“冷警官好，这么冷还出来巡逻啊？”
“没事出来转转，最近小区里没什么事吧？”
近日，气温骤降，在室外走动即便穿着厚厚的衣服，耳朵、脸、手等露在外面的部位都会有冻僵感觉。可48岁的涂山派出所社区民警冷晓静依旧步行到所辖的蓝光coco时代小区走访，遇到相熟的楼栋长就聊起了小区近况。
这种看似不起眼的聊天，实际上是冷晓静“齿轮工作法”重要环节之一，通过这种方式，他将小区多（7个小区）、学校多（9所学校）情况复杂的黄荆坡社区打造成了和谐社区，保质保量完成了今年的“一标三实”任务。
摸底调查搭建齿轮
涂山派出所管辖的是一片治安情况比较复杂的区域，其主要原因是涂山镇和原玄坛庙街道合并后，不仅实有人口由过去的3万人陡增到现在的超过16万人，且该区域还有市政建设、物业纠纷、城市管理等矛盾，在过去，各类纠纷、案件层出不穷。据冷晓静回忆：“我负责的黄荆坡社区是一个成立于2017年的新社区，辖区7个小区全部是新建小区，矛盾更加突出，曾出现过同一问题单日重复报警数十次的尴尬情况。”
如何破局？在入警前，冷晓静曾在部队担任过指导员，他深知思想工作的重要性。为了在开展社区警务工作时获得更多群众支持，他采用了“齿轮工作法”。他说：“坦克能够在多种环境如履平地，就是大齿轮、小齿轮形成合力带动了履带。如果我们社区民警党员能成为“大齿轮”，辖区内的居民党员、企业党员、学校党员形成“小齿轮”，大小齿轮环环相扣，再联合当地政府，一定能够改变现状！”

为了找出合适的“小齿轮”，冷晓静从2020年起策动多方力量，结合“一标三实”入户调查的机会，对当地的党员情况进行了摸底调查，通过沟通和梳理，确定了1950名党员的所在区域。
在此基础上，冷晓静通过联合当地政府开展党建活动、“一对一”沟通等方式，激活了不少党员主动担任了网格员、楼栋长等基层治理关键角色，成为了社区民警与居民、企业、学校沟通的重要一环。
齿轮工作法初见成效
2020年，齿轮工作法首次发挥出了功效。冷晓静回忆：“按照上级要求，位于长江航道内的‘呼归石’将进行爆破拆除。可每天4次的爆破施工，引发了相邻小区的地面摇晃，影响到了居民正常生活。”
这一险情引发了报警，居民党员则是第一时间搜集了相关信息。冷晓静通过分析居民党员提供的关键消息，迅速查明了房屋摇晃与爆破有关，于是立即上报了情况。
涂山派出所联合当地政府，与施工企业进行了良好沟通，并组建了相关微信群。沟通过程中，居民党员不仅积极与群众开展沟通，还参与了工程监督。就这样，大小齿轮开始了联动，通过每日提前通报爆破时间、每周座谈收集意见等方式，减少了爆破影响。对于受损的房屋，冷晓静也积极与各方沟通，最终促成了受损房屋的勘验、赔付、维修，一场危机顺利化解。
所内分管干部对“齿轮工作法”佩服不已：“以前我们遇到类似矛盾，做居民沟通的工作很难，而冷晓静在社区的6年里，从一个人主动转，发展成社会齿轮一起动，人民群众的满意度也自然提高了。”
小齿轮之间完成互动
随着冷晓静“齿轮工作法”的磨合越来越好，一些困扰当地多年的“顽疾”也终于治愈。蓝光coco时代小区是一个有4个分区、30栋楼、1个商业区的大型住宅区，该小区建成之后地下停车场一直是向业主免费开放，可是当2021年停车场收费许可办理下来，物业企业准备向业主收费后，相当一部分业主以车库漏水、标志标线不清、没刷地坪漆等理由拒不交费，双方为此时常发生争执。

针对这一情况，冷晓静又用上了“齿轮工作法”：一方面他发动居民党员作为代表挨家挨户搜集意见，了解居民诉求，确认整改方案；另一方面发动物业企业党员，让他们积极听取群众呼声，依次整改意见较大的问题。经过整改，车库焕然一新——标志线划好了，照明灯更换了，漏水问题也解决了，居民们也终于如约缴纳了停车费。
最近几年，电信网络诈骗成为了发案率最高的刑事案件，为了避免辖区的居民被骗，冷晓静不仅加强了反诈宣传力度，还让担任网格员、楼栋长的党员加强相关信息反馈，结果处理了一个有趣的案子：“当时有党员反馈某小区内有一群人每天聚集拨打电话，怀疑是电诈团伙。我第一时间上门调查，结果发现是一家正规的电话呼叫公司，于是将相关情况进行了澄清。”冷晓静介绍：“后来，这家公司利用空闲时间，主动免费帮忙进行电诈宣传，时常汇报一些可疑情况，结果该公司所在小区至今未发生一起电诈案。”
大小齿轮守护花朵
从2019年开始，大佛段小学、弹子石中学等学校陆续搬迁到了该社区，让冷晓静负责的黄荆坡社区有了9所学校。加上学校周边有7个小区，导致矛盾纠纷时有发生。为解决问题，冷晓静采取了很多办法，据他的徒弟张伟透露：“每周一，师傅都会带我对辖区内的9所学校安全措施落实情况进行走访，不定期培训学校保安，同时他还有本笔记本，专门用于记录各学校发现的问题。”

冷晓静在社区管理尝到“齿轮工作法”甜头后，也将这种方法用到了校园管理中：通过居民党员宣传群防群治，联系企业党员介绍组建义巡队的好处，最后组建了由蓝光COCO、帕堤欧、锦江华府、两岸风华、融侨首玺等7个小区物业公司组成的“黄荆坡护校联盟”，而联盟队员中，自然也有党员的身影。
通过“齿轮工作法”，冷晓静的社区警务工作“轻松”多了——在辖区人口不断增长的情况下，他所在辖区的110警情数量却在减少，这个结果让他很高兴：“现在的社区警务要求我们发动和依靠群众，矛盾就地解决不上交，所以我要做的工作还很多，‘齿轮工作法’只是一个开始，我会继续努力，打造发案少、秩序好、群众满意的和谐社区。”

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